主持人：各位网友，大家好。今天我们很高兴请到商务厅王润亮副厅长和外经处施卫处长来做客我们的在线访谈。【10:01】
    王润亮：主持人好，各位网友大家好。【10:01】
    施卫：主持人好，大家好。 【10:02】
    主持人：首先，请王厅长介绍一下我省对外投资工作的基本情况。 【10:02】
好的。去年，我省对外投资业务虽然遇到了中东、北非政局动荡及日本大地震等不利影响，仍然实现了平稳快速增长。全年，我省共核准对外投资项目505个，同比增长23.8%；中方协议投资36亿美元，同比增长65.5%。其中，对外投资企业项目443个，平均投资规模达810万美元，比去年增加208万美元，增幅达34.6%。 【10:03】
    主持人：今年我省对外投资业务面临的国内外形势如何？ 【10:04】
    王润亮：今年我省对外投资工作既有不少有利的条件，但也面临许多不确定的因素。首先，世界经济总体面临下行态势，特别是欧债主权危机对世界经济产生的负面影响还在发展之中。另外，欧美等发达国家尚未承认中国市场经济地位，在一些较大并购项目的操作过程中常以国家经济安全为由，对中国企业设置障碍，并以"中国威胁论"引发一些发展中国家防范及牵制中国对外投资。再次，非洲、拉美和中东一些国家与地区法律还不完善，有的国家政局动荡，投资风险较高，影响了我省企业对外投资的信心。
    同时，我们也看到，国内宏观经济总体上仍保持平稳增长态势，中央经济工作会议上确定的稳增长、调结构、促平衡的政策对我国经济继续保持平稳较快地增长指明了方向，而且我国拥有充足的外汇储备，近年来企业的国际竞争力和跨国管理能力明显提高，为对外投资的加速发展奠定了良好的基础；我省加快实施产业结构调整将进一步促进企业对外投资合作；世界经济复苏缓慢、西方国家企业经营困难，再加上人民币的升值，也给我省企业境外投资并购优质企业、资产及品牌带来更多的机会，投资成本相应降低，交易条件有所改善。 【10:07】
    主持人：当前我省企业对外投资主要面临哪些困难？【10:08】
    施卫：一是地方政府重视程度不够。部分地方政府重"引进来"、轻"走出去"，对对外投资的宣传和支持力度不够，企业"坐商"情结较重，对外投资热情不高，对外投资动力不足。
     二是法律、管理体制不健全，"走出去"便利化程度不高。目前，在国家立法层面上，我国对外投资合作尚没有一个规范性的法律，对外投资仍处于多头管理状态，政出多门，海关、外管、税务等政府部门配套政策和措施不完善，企业境外投资需办理繁锁手续，影响了企业"走出去"的效率和积极性。
     三是融资体系不完善，市场化程度低。企业对外投资缺乏直接融资渠道，对外投资贷款不能以境外资产抵押。导致企业对外投资仍然须以企业的自有资金，这对企业在对外投资的能力方面造成很大的约束。
     四是对外投资保险、担保体制不配套。对企业而言，境外投资的一个较大风险来自于政治风险。面对对外投资政治风险和争端，我们还缺乏有效的应对机制，导致企业在对外投资和经营过程中阻力较大，而且一旦发生风险，企业损失很大，项目经营困难。 【10:14】
    主持人：今年我省将从哪些方面进一步推动企业对外投资？【10:15】
    施卫：第一，进一步提高各级政府对"走出去"工作的重视。准备召开全省"走出去"工作会议，出台《江苏省关于加快对外投资和经济合作的指导意见》。成立我省"走出去"工作领导小组，我厅将在这项工作中积极发挥好牵头组织作用。形成全省"走出去"的良好工作氛围，为企业营造更加宽松的环境。
    第二，建设好"走出去"的三大体系。
    一是政策支持体系。创新管理体制，逐步实现对外投资审核制度向登记备案制过渡、事前审核为主向加强事后服务和监管转变；优化财政支持政策，提高扶大扶强扶优的力度；提高便利化程度，制定与"走出去"工作有关的海关、商检、税务、金融、外事等部门的便利化政策。
    二是服务支撑体系。加快建立以政策性银行为主、商业性银行参与的对外投资和经济合作融资、担保服务体系；建立以政府服务为基础，中介机构和企业参与的对外投资和经济合作门户网站和对外投资和经济合作项目信息库，加强对重点国家和地区市场环境、投资环境的分析研究，为企业提供准确、及时的投资环境和市场信息服务。 三是风险防范体系。鼓励政策性保险机构为企业在对外投资和经济合作中遇到政治风险提供保险服务。开展对外投资合作国别风险评价和境外合作伙伴资信评估，建立完善的对外投资合作风险预警体系。对由于不可抗力引发的境外突发事件，要建立、健全覆盖全省、分级负责的有效应急机制。
    第三，对重点企业建立定期现场办公、重点帮扶制度。落实好重点企业联系制度，省、市商务主管部门每年将集中或分片召开重点企业负责人座谈会，经常走访重点企业，了解掌握企业发展思路，及时解决和协调企业发展过程中遇到的各种困难和问题。在扶持资金、融资渠道、便利化服务、人才培训、信息资讯等方面予以重点帮扶。
    第四，做好投资合作促进工作。发挥我省友好省州和友城关系多的优势，建立与国外友好省州、友好城市政府部门的联系协调机制。发挥我省驻外经贸代表处的作用，有针对性地主动加强与有关等国家（地区）政府部门、商会和中介机构的联系与沟通，及时掌握各国最新信息，组织重点市场考察，举办重点国家（地区）投资合作说明会或组团前往洽谈考察，为企业对外投资合作提供及时高效的信息服务。 【10:22】
    主持人：今年我省对外投资业务有哪些工作重点？ 【10:23】
    施卫：第一，加快培育一批有一定国际竞争力的我省本土跨国企业。选择一批具有较大经营规模、品牌知名度和拥有核心竞争力的省内大中型企业,建立重点企业联系制度，明确扶大扶强的目标，从财政扶持、人才培训、融资协调等方面予以支持，引导企业积极发展海外业务，用好"两种资源、两个市场"，使其逐步发展成为有竞争力的跨国公司。
    第二，推进重点领域、重点企业和重点国别地区的境外投资。一是鼓励企业到境外合作开发矿产、农林资源等，缓解资源对全省经济发展的制约；二是鼓励新兴产业到欧美等发达国家投资，逐步实现从产品输出到产业输出的跨越；三是鼓励企业在境外通过设立或并购各类营销网点和售后服务网点，引导我省大型商贸流通企业建设国外销售网络，全面带动和促进我省各类产品出口。四是鼓励企业设立境外生产加工基地，将有比较优势及受贸易壁垒及贸易摩擦影响大、在国内竞争激烈的产品转移至境外生产、销售。五是鼓励企业在发达国家地区设立研发中心，提升传统产业，促进新兴产业的快速发展。
    第三，花大力气建设境外投资载体。一是继续加快柬埔寨西港特区和埃塞俄比亚东方工业园的建设步伐，今年初厅领导将率两市及相关企业专程赴两个经贸合作区现场指导和推进。积极协调省内有关开发区参与合作区建设，整合各方力量，提升境外经贸合作区发展水平并加大招商工作的力度。今年西港特区力争有10-12家新企业进驻，使合作区进入良性收益期。帮助东方工业园进一步做好各项基础工作，争取今年通过国家确认。二是去年我厅和省财政厅已联合下发文件，正式启动并建设我省在境外的省级产业集聚区，引导我省优势产业转移到海外，拓展省内产业转型升级空间。今年要确认2-3家省级产业集聚区，在轻纺、服装、家电、资源开发等领域推动我省企业形成产业配套、集聚、联合的优势，开辟我省企业"走出去"的新平台。
    第四，研究并重视对境外企业的服务和管理工作。随着我省境外投资项目的增多，企业生产、经营和管理工作中出现的新情况、新问题日益增多，需要政府部门加强协调和管理，同时还需要与驻在国政府和相关机构搞好沟通，才能保证投资企业正常运作。今年将联合省相关部门以及我国驻外经商处、我省驻外经贸代表对境外企业经营情况进行调研，针对这方面的情况着手制定相关的服务和管理办法。 【10:31】
    主持人：谢谢您的介绍。【10:31】
    主持人：下面我们看看网友有什么问题需要解答。【10:32】
    网友【大海】：您好！我们"胜大"是生产油井管的企业，想去越南投资办厂，贵处是否能提供最新的"越南投资环境与政策"方面的信息，供我们分析参阅，谢谢！【10:34】
    王润亮：为更好地促进我国企业开展对外投资业务，商务部在"对外投资和经济合作信息服务系统"中就各投资目的国的投资环境等情况有较为详尽的介绍，可见于首页的"国别地区指南"板块中。网址如下： http://fec.mofcom.gov.cn/gbzn/gobiezhinan.shtml。 【10:36】
    网友：【小孙】：处长，你好!我公司是一家南通企业，欲收购香港一公司的股权，如何办理报批手续,是否需从南通市商务局报送何种材料?【10:37】
    施卫：根据《境外投资管理办法》的有关规定，对中方投资额小于1000万美元的境外并购企业，只需在商务部对外投资和经济合作网站"境外投资管理系统"中填报申请表，并将打印下来的申请表，境内投资主体的营业执照、组织机构代码证复印件、境外并购事项前期报告表一并通过南通市商务局转报我厅即可。【10:39】
    网友【冷风】：我单位需办理美国分公司，需投资10-15万美金，请问如何申请购汇投资，因银行需要相关审批文件，请问如何办理？【10:39】
    施卫：请先到商务主管部门（省属企业到我厅，地市企业到当地市商务局）申请办理《境外投资批准证书》，持《证书》去当地外汇管理部门办理用汇登记即可。【10:42】
    网友【sany】：对外投资企业是否可以获得国家一定数额的优惠贷款？若可，贷款数额、政策是怎样的 ？【10:43】
    施卫：原则上银行对对外投资项目没有优惠贷款，但对于境外资源开发等国家鼓励类对外投资项目，有关国家政策性银行会有贴息等优惠贷款政策，具体可咨询有关的国家政策性银行。【10:45】
    主持人：本次访谈结束，谢谢两位嘉宾，请各位网友积极参与下期访谈，谢谢。【10:45】