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在 线 访 谈 |
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大力推进机电和高新技术产品进出口 促进对外贸易结构调整 |
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江苏省商务厅赵进副厅长、机电和科技产业处江桦处长 |
 
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主持人：今天我们请来了省商务厅赵进副厅长、机电和科技产业处江桦处长为大家介绍省商务厅机电和科技产业处的组建情况、工作职责和我省推动机电和高新技术产品出口的主要工作措施。
赵进：主持人好，各位网友大家好。
江桦：主持人好，各位网友大家好。
主持人：赵厅长，我们注意到，在新成立的商务厅三定方案中，有一个新的处室——机电和科技产业处。您能给我们介绍一下为什么要成立这个处室，这个处室有哪些主要职能？
赵进：好的。本次机构改革的一个重要的原则就是上下对口。为了进一步推动机电和高新技术产品出口，加强贸易与产业联动，2005年商务部在原来机电司的基础上成立了机电和科技产业司，同时加挂“国家机电产品进出口办公室”的牌子。按照上下衔接对应的原则，我厅在本次机构改革中正式成立了机电和科技产业处。新成立的机电和科技产业处是在原机电处的基础上，新增加了原外贸处的加工贸易职能、原技服处的高新技术产品进出口职能和进出口管制职能，简称产业处，同时也保留江苏省机电产品进出口办公室的牌子。下面，请产业处江桦处长具体介绍一下产业处的主要职责。
江桦：好的。正如赵厅长刚刚介绍的，新成立的机电和科技产业处的主要职责主要有四个方面，一是原机电处的机电产品进出口工作，二是加工贸易工作，三是高新技术产品进出口工作，四是进出口管制工作。具体说来包括：拟定并实施我省机电和高新技术产品进出口、成套设备出口政策；承担机电产品、高新技术产品出口体系建设和贸易促进工作；承担加工贸易管理、机电产品进出口和机电产品国际招标管理工作；承担内贸行业项目招投标管理；执行国家进出口管制政策，根据委托承担两用物项和技术进出口许可证管理工作等等。
主持人：刚才两位给我们介绍了机电和科技产业处主要职能是机电产品、高新技术产品加工贸易的管理工作，下面请赵厅长给我们介绍一下我省目前机电产品和高新技术产品及加工贸易的发展状况。
赵进：好的。改革开放以来，我省机电产品出口、高新技术产品出口飞速发展，有力地拉动了全省外贸快速稳定的发展，成为我省外贸出口的支柱产品。加工贸易则是我省承接国际产业转移的重要方式。今年1-6月我省机电产品进出口额为1423.3亿美元，同比增长52.1%，高于全省外贸增幅3个百分点，占全省外贸的66.3%；高新技术产品进出口额968.3亿美元，同比增长56.4%，高于全省外贸增幅7.3个百分点，占全省外贸的45.1%。从贸易方式来看，我省今年1-6月加工贸易进出口1179.6亿美元，同比增长48%，占全省外贸进出口的54.9%。从这些数据中不难看出，机电产品和高新技术产品在全省外贸出口的地位举足轻重。
由于机电产品和高新技术产品具有高层次、高投入、高势能、高风险和高竞争的特点，它是技术贸易的延伸，同时又是与服务贸易的连接纽带。机电产品和高新技术产品的发展水平不仅反映一个地区经济的综合实力，也是衡量一个地区参与经济全球化分工能力和国际竞争力的重要标志，因此机电产品和高新技术产品是我省加快结构调整，促进转型升级的重要推动力量。
当然我们也清醒地认识到，在机电产品和高新技术产品高速发展的同时，也存在着一些问题，如我们的企业缺乏自主创新的能力；我们大多出口的品牌发展还处于地区品牌阶段，与国内品牌和国际品牌有一定的差距，此外我们的产品结构、企业结构、市场结构和区域结构都不尽合理，我们的加工贸易很多还处于以低端加工和组装为主的环节，增值能力较弱，这些问题都制约着我们国际竞争力的提升。
主持人：刚才赵厅长介绍了我省目前机电产品和高新技术产品的现状，那机电和科技产业处今后有哪些工作举措呢？
江桦：今年我们主要围绕省政府提出的“新兴产业倍增计划”、“服务业提速计划”和“传统产业升级计划”，着力在以下方面做好工作：
一是大力推进新兴产业的出口。加大对新材料、新能源、节能环保等为代表的新兴产业产品出口的扶持力度，培育具有自主知识产权的机电产品和高新技术产品的出口。
二是加大传统产品技改研发。鼓励传统行业开展技术改造，节能减排，降低成本，增强发展后劲。促进产业升级和出口商品结构优化，提升产品技术含量和附加值，
三是推动大型成套设备出口。大型成套设备出口已经成为推动机电产品出口的主要动力。商务部、财政部联合下发了《关于大型成套设备出口实行融资保险专项安排有关问题的通知》，我厅将认真贯彻好通知精神，组织好培训工作，有效地推动这项工作，使我省符合条件的企业都能享受到国家金融政策的支持。
四是进一步推进基地建设。近年来我省立足于加快产业集聚，着力发展板块经济，以龙头企业为依托，对优势产业进行重点扶持，目前我省已创建25个机电产品和高新技术产品出口基地。下一步我们将进一步完善考核办法，在加强工作指导的基础上，引导基地加大公共服务，充分体现调整结构、产品升级、节能减排的引导作用和示范作用。
五是进一步调整进口结构。鼓励引进、消化、吸收、再创新，科学引导企业积极引进先进产业发展急需的国外先进设备和关键零部件，推动装备制造业等重点产业的发展，实现产业结构优化。
六是促进加工贸易转型升级。进一步优化加工贸易的产业结构，严格控制“两高一资”加工贸易项目，大力推进新兴产业发展。充分利用两个市场、两种资源，促进加工贸易配套体系向研发设计、生产制造、营销服务产业链上下游延伸，在延伸加工贸易产业链的同时注重提升价值链。加强加工贸易载体建设，创优加工贸易发展环境，鼓励内资企业通过加工贸易参与国际分工，促进内外资企业共同发展。
主持人：好的，感谢网友的参与，同时谢谢两位嘉宾的解答，我们今天的访谈也到此结束了。各位网友可在我厅网站“咨询问答”栏目继续提问，我厅相关工作人员都会细心解答。各位网友，再见。
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